外贸新政可望本月出台 专家称要把握四个关键

 将转变外贸增长方式，力求实现由“中国制造”转向“中国创造”

　为加快外贸方式转变，商务部将在本月内出台关于加快转变外贸发展方式指导意见，并以国务院办公厅文件的形式下发。商务部一位人士认为，商务部一直以来都十分关注转变外贸增长方式，以实现中国由“中国制造”向“中国创造”的转变。值得注意的是，从资源禀赋的角度来考虑，劳动力充裕作为我国的比较优势，在未来一段时间里仍然不能完全脱离，考虑到就业问题，传统产业仍然不能被放弃。

　　记者注意到，近期，商务部的确对加快转变外贸发展方式非常关注，商务部多位官员在不同的场合都指出要加快外贸发展方式的转变。

　　商务部副部长钟山前期在郑州召开外贸形式座谈会上强调，为适应新形势、新任务的要求，必须加快转变外贸发展方式，这将成为今年乃至今后一段时期我国外贸发展的主要任务。

　　国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所所长张燕生认为，“过去的外贸增长方式可谓是功德无量，只是，面对新阶段、新情况，我国的外贸增长方式又有了新的要求和任务”。

　　商务部政策研究室主任李荣灿日前在一次研讨会上作了题为《转变外贸发展方式 促进中国制造向中国创造转变》的演讲，李荣灿指出，回顾改革开放三十年来，我们走过的历程实际上是我们走了一个东亚的发展模式，那就是出口导向型模式，由出口带动经济增长，我们很多政策，很多资源，都是向贸易部门倾斜的。因此，至少现在有一些方面的问题或突出的矛盾。

　　“矛盾主要体现在，首先，近年以来，中国的贸易摩擦不断加大。其次，尽管我国的贸易量和规模很大，但是，贸易中获取的利益却很有限，这主要体现在中国大量的加工贸易，从而导致商品核心竞争力缺失。”国网能源研究院张磊博士对此表示。

　　专家们认为，在未来的经济增长方式转变上应该注意四个关键。

　　首先，注意外需与内需的均衡。对外经贸大学中美经贸研究中心主任何伟文认为，我国过去采用的是出口导向型的外贸增长模式，此次金融危机的爆发直接导致沿海地区的出口企业受冲击尤为突出。同时，这种增长模式也造成了一定的误区，即认为我国内需不足。当然，外需也是不可或缺，因此，我国的内外需需要保持一定的比重。

　　其次，保持区域间的外贸均衡。何伟文认为，我国低水平的外延式扩张方式需要进行调整。我国目前的贸易格局总体呈现对外贸易顺差不断减少的态势，但是，按地域来分，中国对欧盟的贸易顺差仍然较大。而出现这种现象的原因在于中国大量的加工贸易，因此，加工贸易急待转变和升级。何伟文建议，中国应该从过去以高污染、高耗能的粗放型的增长方式向集约型的、高端型的增长方式转变。

　　第三，急需发展以出口导向型发展方式向以内需为本、外需为辅转变的大国战略。张燕生表示，鼓励扩大内需，由出口转内销，作为世界第一出口大国，运营商应该转变思维，发展自身的技术、品牌、设计等等。张燕生还建议，中国在未来应该更加注重研发自主终端产品、中高端零部件产品的出口，进口能源和设备。

　　第四，关注资本、人民币、银行等生产体系“走出去”。张燕生认为，中国还需关注人才、优质要素、创新资源的引进，同时，在走出去方面，除了产品之外，更应该关注资本、人民币、银行等生产体系“走出去”。张燕生还指出，中国在未来还应该关注建立跨国公司，运用两个市场的综合能力，以便在未来的30年实现建立全球生产贸易体系。